Camilo Rengifo Marín
Oct 20, 2024
La Cámara de Representantes colombiana aprobó la reforma laboral presentada por el presidente Gustavo Petro, pero eliminó el contrato agropecuario que buscaba formalizar a millones de campesinos. El proyecto aún debe superar dos debates en el Senado, que unos meses atrás hundió la reforma a la salud del gobierno progresista.
La reforma aumenta las horas con recargo nocturno, garantiza el pago del 100% en festivos y dominicales, incrementa la licencia de paternidad, amplía las licencias para mujeres con ciclos menstruales incapacitantes, crea el contrato laboral para aprendices del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y regula el trabajo de plataformas digitales, entre otras medidas
Este es el triunfo más importante para el presidente, sus ministros y la bancada del Pacto Histórico en la segunda mitad de su cuatrienio, porque avanza en la recuperación de derechos para más de 10 millones de trabajadores formales. Sin embargo, la victoria es agridulce. En la noche del miércoles, la mayoría de la plenaria, liderada por la oposición al Gobierno, eliminó tres artículos que buscaban crear el jornal agropecuario, formalizar a millones de campesinos y garantizar que los trabajadores del campo percibieran al menos un salario mínimo.
Sin jornal agropecuario y sin beneficios para el sindicalismo, la futura ley dejaría por fuera a dos de las mayores fuerzas que han acompañado al proyecto progresista de Gustavo Petro. “Entre más se afecte el nivel de vida de los campesinos y jornaleros en el país, más crecerán las economías ilícitas y la violencia”, escribió el presidente en su cuenta de X, tras enterarse del hundimiento de los artículos.
Jorge Bedoya, presidente de la patronal Sociedad de Agricultores Colombianos (SAC), celebró la decisión: “Con su voto evitaron que se complicara aún más la informalidad del campo colombiano. Seguiremos llevando propuestas técnicas para que el país tenga herramientas para combatir esa inaceptable tasa de informalidad laboral rural”.
Sin jornal agropecuario y sin beneficios para el sindicalismo, la futura ley dejaría por fuera a dos de las mayores fuerzas que han acompañado al proyecto progresista de Gustavo Petro. “Entre más se afecte el nivel de vida de los campesinos y jornaleros en el país, más crecerán las economías ilícitas y la violencia”, escribió el presidente en su cuenta de X, tras enterarse del hundimiento de los artículos.
Jorge Bedoya, presidente de la patronal Sociedad de Agricultores Colombianos (SAC), celebró la decisión: “Con su voto evitaron que se complicara aún más la informalidad del campo colombiano. Seguiremos llevando propuestas técnicas para que el país tenga herramientas para combatir esa inaceptable tasa de informalidad laboral rural”.
Campesinos desilusionados con los diputados de la derecha
Petro fue más allá y publicó un video de los congresistas derechistas del Centro Democrático y Cambio Radical celebrando la caída del jornal agropecuario: “No entiendo que alguien que se gana 48 millones de pesos mensuales, no quiere que un jornalero gane un salario mínimo. Es por esto que somos uno de los países más desiguales y violentos del mundo”, dijo.
La aprobación de la reforma en la Cámara puede ser el comienzo del gran acuerdo nacional en el que insiste el gobierno, lo que supone escuchar, dialogar con los que piensan distinto, ceder y llegar a consensos. Así se logró aumentar el horario laboral que tiene una mayor remuneración para los trabajadores por considerarse nocturno. Hoy los empleadores deben pagar extra el trabajo desde las 9 de la noche, aunque el proyecto inicial pretendía que eso comenzara a 6 de la tarde.
También se estableció el pago de un sobresueldo del 100% por el trabajo en el día de descanso obligatorio, domingos o festivos, cuando hoy es del 75%. Esos dos artículos representan una victoria importante para Petro, tras el enfrentamiento con el expresidente ultraderechista Álvaro Uribe por ese asunto. “La actual reforma afecta al empresario que es la fuente del mejoramiento salarial”, dijo el exmandatario.
Tras meses de diálogo y discusión, el proyecto incluye un aumento progresivo de la licencia de paternidad, actualmente de dos semanas: se proponía llevarla a diez semanas, pero a Cámara aprobó llegar a cuatro en 2026, con una transición de tres semanas durante 2025. En contraste, las mayorías de la Cámara, comandadas por el Partido Conservador, bombardearon el artículo que proponía garantizar la licencia para la adopción en parejas del mismo sexo.
Petro fue más allá y publicó un video de los congresistas derechistas del Centro Democrático y Cambio Radical celebrando la caída del jornal agropecuario: “No entiendo que alguien que se gana 48 millones de pesos mensuales, no quiere que un jornalero gane un salario mínimo. Es por esto que somos uno de los países más desiguales y violentos del mundo”, dijo.
La aprobación de la reforma en la Cámara puede ser el comienzo del gran acuerdo nacional en el que insiste el gobierno, lo que supone escuchar, dialogar con los que piensan distinto, ceder y llegar a consensos. Así se logró aumentar el horario laboral que tiene una mayor remuneración para los trabajadores por considerarse nocturno. Hoy los empleadores deben pagar extra el trabajo desde las 9 de la noche, aunque el proyecto inicial pretendía que eso comenzara a 6 de la tarde.
También se estableció el pago de un sobresueldo del 100% por el trabajo en el día de descanso obligatorio, domingos o festivos, cuando hoy es del 75%. Esos dos artículos representan una victoria importante para Petro, tras el enfrentamiento con el expresidente ultraderechista Álvaro Uribe por ese asunto. “La actual reforma afecta al empresario que es la fuente del mejoramiento salarial”, dijo el exmandatario.
Tras meses de diálogo y discusión, el proyecto incluye un aumento progresivo de la licencia de paternidad, actualmente de dos semanas: se proponía llevarla a diez semanas, pero a Cámara aprobó llegar a cuatro en 2026, con una transición de tres semanas durante 2025. En contraste, las mayorías de la Cámara, comandadas por el Partido Conservador, bombardearon el artículo que proponía garantizar la licencia para la adopción en parejas del mismo sexo.
Dentro de lo aprobado ya en la Cámara se destaca que el contrato a término indefinido será la forma principal de contratación, donde todo estará protegido con el Sistema de Seguridad y de la Protección Social. Prevé unos contratos especiales para quienes trabajen en plataformas, para periodistas, así como para el trabajo doméstico. El contrato especial agropecuario y el jornal agropecuario y la vivienda para el trabajador del campo fueron eliminados.
*Economista y docente universitario colombiano, analista asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)
